"시민이 부르면 어디든 달려가겠다"는 김경일 파주시장의 약속이 현장 중심의 '이동시장실' 운영을 통해 4년째 구체화되며 시민들의 삶에 밀착된 혁신행정의 대표 브랜드로 확고히 자리 잡고 있다.

김경일 파주시장은 취임사에서 강조했던 '소통과 공감의 혁신행정'을 실현하기 위해 2022년 9월, '이동시장실'을 처음 열었다. 

관내 20개 읍면동을 순회하는 것으로 시작된 이 소통 행보는 38개월째 이어지며 총 172회 운영 실적을 기록했고, 김 시장이 직접 만난 시민은 6,300여 명에 달한다.

■ 행정의 요체는 '현장 밀착 소통'... 책상 위 보고서 넘어 3차원 현실로

김 시장은 행정의 답이 현장에 있음을 강조한다. 

공무원의 보고서가 아닌 시민의 삶이 펼쳐지는 3차원의 현장 속으로 직접 들어가야만 불편과 개선방안을 정확히 파악할 수 있다는 철학이다. 

▲ 사진제공=파주시

그는 "행정의 요체는 시민의 삶에 밀착된 소통과 혁신에 있으며, 이를 제대로 해내려면 현장의 생생한 목소리를 가감 없이 듣고 실효성 있는 정책으로 화답해야 한다"고 밝혔다.

더 가까이, 더 깊숙이: 촘촘해진 소통의 대상과 단위

4년 차에 접어들며 이동시장실은 소통의 밀착도를 한층 높였다. 

초기 읍면동장, 주민 대표 중심에서 기업인, 농업인, 자영업자, 학부모, 청년·청소년 등 다양한 직능 및 연령대의 시민으로 대상을 확대했다.

▲ 사진제공=파주시

특히 '동네방네 구석구석 이동시장실'이라는 별칭에 걸맞게 소통 단위도 읍면동에서 통리별, 아파트 단지별로 좁혀졌다. 

농업인 전체를 대상으로 하던 것을 양계인, 인삼농가 등 세부 종목 단위로 세분화하여 행정 사각지대를 최소화하고 일상의 사소한 문제까지 해결책을 모색, 소통의 체감도를 극대화하고 있다.

■ 효율적 운영과 '14일 이내 회신' 원칙으로 신뢰 확보

이동시장실은 단순한 의견 청취를 넘어 효율적인 관리와 신속한 해결을 위한 체계적인 사후관리 시스템을 갖추었다. 

시민의 신청이 접수되면 최소화된 소통 단위를 설정해 즉시 현장 방문이 이루어진다.

▲ 사진제공=파주시

현장에서 제기된 건의사항은 즉시 소관 부서로 전달되어 타당성 검토 후 14일 이내에 건의자에게 결과를 회신하는 것을 원칙으로 한다. 

소관 부서는 민원 해결 추진 사항을 지속적으로 관리하고 매월 현행화하고 있다.

지난 37개월간 이동시장실을 통해 제기된 민원 및 건의사항은 총 2,077건이다. 

생활민원에서부터 기반 시설 확충, 정책 제안에 이르기까지 논의 주제는 다양했다.

시민 건의 2,077건 중 51% (1,069건) 해결 완료

20% (411건) 추진 중

장기 검토(314건), 추진 불가(283건) 사안은 합쳐 29%를 차지했다.

긴급 도로 복구, 가로등 교체 등 사소한 생활민원은 현장에서 즉각 해결책이 제시되기도 한다. 

▲ 사진제공=파주시

장기 검토나 추진 불가로 판단된 건의는 김경일 시장 명의의 서한문을 통해 불가능한 사유를 상세히 전달하여 시민의 이해를 구하고, 추후 대안 마련을 위해 관리 목록에 남겨 지속적으로 검토한다. 

장기 검토 사안은 주로 대규모 예산이 소요되거나 타 기관 소관 업무(경찰서, 교육청 등), 상위법 저촉 등으로 즉각 추진이 어려운 경우가 많다.

■ "시와 시민을 이어주는 연결고리"... 시민 81% "지속 필요" 응답

현장 소통 행보에 대한 파주시민들의 호응과 만족도는 매우 높다.

2024년 5월 이동시장실 참석 시민 500여 명 대상 설문조사 결과, 만족도는 65%를 기록했으며, 81%의 시민이 이동시장실의 지속적인 운영이 필요하다고 답했다.

실제 이동시장실을 경험한 시민들은 정책의 실효성을 체감하고 있다.

▲ 사진제공=파주시

착한가격업소 이동시장실 참석 자영업자 안태희 씨: 대용량 위주였던 쓰레기봉투 지원 물품에 소용량 봉투 선호 의견을 건의하자, 김 시장이 현장에서 즉시 담당 공무원과 소통하여 변경 가능성을 검토하고 조치하는 모습에 놀라움을 표했다.

산내마을 9단지 이동시장실 참석 시민 정지은 씨: GTX 개통을 앞두고 파주 시내 주요 간선도로의 순환버스 운영을 제안하자, 이후 세 번에 걸쳐 진행 상황과 노선 완성 및 시행 결과를 연락받았다. 

정 씨는 "이런 이동시장실 정책은 파주시와 시민의 연결고리"라며 지속 운영을 희망했다.

▲ 사진제공=파주시

김경일 파주시장의 '이동시장실'은 민선 8기 파주시가 지향하는 시민 눈높이의 소통 행정을 상징하며, 행정의 중심을 시민에게 되돌리고 시정의 신뢰를 높이는 혁신적인 소통 모델로 자리매김하고 있다.

 *아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Into Citizens' Lives: Paju Mayor Kim Kyung-il's "Mobile Mayor's Office" Enters Fourth Year... Established as a Symbol of Communicative and Innovative Administration

Paju Mayor Kim Kyung-il's promise to "run wherever citizens call" has been realized through the field-oriented operation of the "Mobile Mayor's Office" for the fourth year, solidifying its position as a leading brand of innovative administration closely connected to the lives of citizens.

To realize the "innovative administration of communication and empathy" emphasized in his inaugural address, Paju Mayor Kim Kyung-il opened the "Mobile Mayor's Office" in September 2022.

This communication initiative, which began with a tour of 20 towns and villages in the jurisdiction, has continued for 38 months, recording a total of 172 visits and meeting with approximately 6,300 citizens.

■ The Key to Administration is "On-Site Communication"... Beyond Desk-Based Reports, Transcending Three-Dimensional Reality

Mayor Kim emphasizes that the answers to administrative problems lie in the field.

His philosophy is that only by directly entering the three-dimensional realm where citizens' lives unfold, rather than relying on reports from public officials, can one accurately identify inconveniences and solutions.

He stated, "The essence of public administration lies in communication and innovation closely connected to the lives of citizens. To achieve this, we must listen to the raw voices of the field without any modifications or omissions and respond with effective policies."

Closer, Deeper: Dense Communication Targets and Units

Entering its fourth year, the Mobile Mayor's Office has further enhanced its communication.

From its initial focus on town/village heads and resident representatives, the focus has expanded to include citizens of diverse professions and age groups, including businesspeople, farmers, the self-employed, parents, and young adults.

In particular, living up to its nickname, "Mobile Mayor's Office in Every Corner of Every Neighborhood," the communication units have been narrowed from town/village heads to individual villages and apartment complexes.

By segmenting the program from targeting all farmers to specific sectors like poultry farmers and ginseng farmers, the program minimizes administrative blind spots and seeks solutions to even the most trivial issues, maximizing communication.

■ Establishing Trust through Efficient Operations and a "Response Within 14 Days" Principle

The Mobile Mayor's Office has established a systematic follow-up management system that goes beyond simply listening to opinions to ensure efficient management and prompt resolution.

Once a citizen's application is received, a minimal communication unit is established and an on-site visit is immediately conducted.

Suggestions raised on-site are immediately forwarded to the relevant department, which reviews their feasibility and, as a rule, responds to the applicant within 14 days.

The relevant department continuously monitors and updates the progress of civil complaint resolution efforts on a monthly basis.

Over the past 37 months, a total of 2,077 civil complaints and suggestions have been raised through the Mobile Mayor's Office.

Discussions have ranged from daily life complaints to infrastructure expansion and policy proposals.

Of the 2,077 citizen suggestions, 51% (1,069) have been resolved.

20% (411) are currently underway.

Cases requiring long-term review (314 cases) and those deemed unworkable (283 cases) accounted for a combined 29%.

For minor civil complaints, such as emergency road repairs and streetlight replacements, immediate solutions are sometimes found on-site.

Suggestions deemed unworkable or subject to long-term review are sent a letter from Mayor Kim Kyung-il detailing the reasons for the impossibility, seeking public understanding. The issues are then placed on a management list for ongoing review to develop alternative solutions.

Cases under long-term review often require large budgets, involve work under the jurisdiction of other agencies (e.g., police stations, the Office of Education), or conflict with higher-level laws, making immediate action difficult.

■ "A Link Between the City and Citizens"... 81% of Citizens Respond "Needs to Continue"

Paju citizens are highly satisfied with and supportive of the on-site communication initiatives.

A survey of approximately 500 citizens who attended the Mobile Mayor's Office in May 2024 showed a 65% satisfaction rate, with 81% responding that the Mobile Mayor's Office should continue to operate.

Citizens who have actually experienced the Mobile Mayor's Office are experiencing the effectiveness of the policy.

Self-employed Ahn Tae-hee, who attended the Mobile Mayor's Office at a reasonable price store, said: "When I suggested a preference for smaller bags instead of the previously large-capacity garbage bag support items, Mayor Kim was surprised at how quickly he communicated with the relevant officials on the spot, reviewed the possibility of a change, and took action."

Jeong Ji-eun, a citizen who attended the Mobile Mayor's Office in Sannae Village Complex 9: "Ahead of the opening of the GTX, I proposed operating circular buses on major arterial roads in Paju. I received three updates on the progress, route completion, and implementation results."

Jeong said, "The Mobile Mayor's Office policy serves as a link between Paju City and its citizens," expressing her hope for its continued operation.

Mayor Kim Kyung-il's "Mobile Mayor's Office" symbolizes the civic-oriented, communicative administration that the 8th elected Paju City government is pursuing. It is establishing itself as an innovative communication model that returns the focus of administration to the citizens and enhances trust in city administration.