고양특례시가 스마트시티 조성 사업을 통해 재난 대응 시스템을 혁신적으로 개선하고 있다. 

국가 공모사업으로 국비 200억을 지원받아 시작된 거점형 스마트시티 사업은 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 빅데이터 등 첨단 기술을 활용해 도시 내 재난 상황을 실시간으로 모니터링하고 위기 상황에 신속히 대응할 수 있는 체계를 구축하는 데 초점을 맞추고 있다. 

▲ 사진제공=고양시/거점형 스마트시티 조성 사업을 위한 고양특례시-컨소시엄 협약식

특히 이태원 참사, 오송 지하차도 침수 사고 같은 대형 재난을 미연에 방지할 수 있는 시스템을 도입해 주목받고 있다.

스마트시티로 인파 관리해 대형재난 방지…이태원 참사 교훈 되새긴다 

2022년 발생한 이태원 참사는 좁은 골목에 수많은 인파가 몰려 발생한 비극이었다. 

당시 실시간으로 인파를 모니터링하고 위험 수준에 도달했을 때 경찰이나 관련 기관에 즉각적으로 알림을 보내는 시스템이 있었다면 사고를 막을 수 있었을 거라는 지적이 나왔다. 

▲ 사진=인파관리서비스

고양시는 이러한 문제를 해결하기 위해 스마트시티 조성사업으로 실시간 유동인구 모니터링 시스템을 도입한다. 이 시스템은 CCTV, AI 영상 분석, IoT 센서 등을 활용해 특정 지역의 인구 밀집도를 실시간으로 파악하고, 미리 설정해 놓은 위험 수준에 도달하면 자동으로 경고 메시지를 발송하거나 경찰, 소방서에 출동을 요청할 수 있다.

시 관계자는 “고양시는 고양국제꽃박람회, 대형콘서트 등으로 많은 방문객이 찾는 도시로 특히 콜드플레이, 오아시스 등 국내외 유명 아티스트들의 공연이 열리며 대규모 인파가 한꺼번에 몰릴 위험성이 커지고 있다”며 “이태원 참사 같은 가슴 아픈 비극이 다시 발생하지 않도록 실시간 모니터링 시스템을 구축하고 대규모 인파가 몰리는 지역에 시스템을 집중 적용해 사고를 사전에 방지할 계획”이라고 설명했다.

도시공간 시뮬레이션, 지반침하 모니터링해 지하차도 침수 사고 예방

2023년 충북 오송 지하차도에서는 폭우로 둑이 무너져 지하차도가 물에 잠기며 침수 사고가 발생했다. 

강수량과 지하차도의 침수 위험을 실시간으로 모니터링하고 위험 수위에 도달할 것으로 예측될 때 자동으로 차단벽을 내리는 시스템이 구축돼 있었다면 막을 수 있는 사고였다. 

▲ 사진=디지털트윈서비스

고양시는 이런 문제를 해결하기 위해 디지털트윈 기술을 활용해 도시 전체를현실과 동일한 가상세계로 구현하고 IoT 센서와 인공지능 기반 스마트 재난 관리 시스템을 도입한다. 

이 시스템은 강수량, 하천 수위, 지하차도 침수 위험 등을 실시간으로 모니터링하고 침수 피해를 미리 보여줄 수 있다. 

위험 상황이 발생할 것으로 예측되면 자동으로 경고 메시지를 발송하고 차단벽을 내리는 등의 조치를 취한다. 

시는 2022년부터 지하차도 내에 10cm 이상 물이 차면 차량 진입을 차단하도록 지하차도에 차단막 실시 공사를 해오고 있다.

스마트시티가 조성되면 여기서 한 걸음 더 나아가 디지털 트윈화를 통해 침수 예상지역과 피해 상황을 예측 할 수 있어 재난 상황 사전 예방이 가능할 것으로 기대된다.

아울러 한강 하류 지역과 접한 지형 특성상 한강 범람과 폭우로 인한 침수피해에 취약한 탄현 등 저지대 지역도 시스템 도입 후 지반침하 모니터링으로 더 안전해질 전망이다. 

거점별 드론스테이션 설치해 신속하고 효율적으로 재난 대응

시 곳곳에 거점별 드론스테이션을 설치·운영해 드론으로 재난을 더 빠르게 감시하고 대응할 수 있는 ‘드론밸리’도 구축한다. 

드론밸리에서는 모니터링이 필요한 지역과 시간을 설정하면 드론이 스스로 비행하며 다량의 정보를 전송한다. 

▲ 사진=드론밸리 구축

산불, 화재, 침수 등 다양한 재난상황이 발생하면 드론이 신속히 파악하고 현장에 접근해 인명 구조 및 상황 대응에 효율적으로 대처할 수 있다. 

기존에는 한 개의 드론을 한 명이 직접 조정, 운영했지만 드론밸리가 완성되면 인력적 한계에 구애받지 않고 드론 운용이 가능하다. 

열화상 카메라가 장치된 드론은 초기 산불을 바로 감지해 소방서에 출동 신호를 보내고 야간에 한강변을 순찰하는 드론은 적외선 카메라와 동작 인식 기능으로 자살 의도를 파악해 경보를 보낼 수도 있다. 

시는 드론밸리 구축으로 신속한 현장접근체계를 마련해 드론을 산불 감시, 실종자 수색, 재난 현장 모니터링 등 다양한 용도로 활용할 예정이다. 

이동환 고양시장은 "스마트시티는 편리한 도시뿐 아니라 시민의 안전과 생명을 지키는 도시를 만드는 것"이라며 “사고 발생 후 빠른 조치보다 사고 발생을 예측한 대비가 더 중요한 만큼 이태원 참사와 오송 지하차도 침수 사고 같은 비극이 다시는 발생하지 않도록 안전한 고양시를 만드는데 최선을 다하겠다”라고 말했다.

총 400억 규모 국토부 공모사업…성공적 추진 위해 시의회 협력 기대

거점형 스마트시티 조성사업은 지난 2023년 시가 국토교통부에 신청해 선정된 총 400억원 규모 공모사업이다. 

국비 200억에 시비 200억을 더해 추진하며 지난해 98억원(국비50%, 시비50%)을 투입해 실시설계까지 완료한 상태다. 

시는 지난해 추가경정예산과 올해 본예산 심의에서 90억여 원을 추가 확보해 사업을 진행할 예정이었다. 

하지만 시의회 측은 기존 중앙투자심사에서 ‘조건부심사’가 아닌 완전한 통과와 시민이 체감할 수 있는 서비스 구축이 필요하다는 이유로 70억을 삭감하였다. 

시는 거점형 스마트시티 사업이 고양시민을 위해 꼭 필요한 사업으로 곧 다가올 추경에 다시 한번 의회를 설득해 예산을 확보할 예정이라고 밝혔다. 

그동안 2024년 추경, 2025년 본예산에서 삭감된 예산이 이번 추경에서 확보될 수 있을지 고양시민들의 관심이 모아지고 있다.

 *아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Goyang City, Innovative Improvement of Disaster Response System through Smart City Development Project

- Smart city technology such as digital twins emerges as an innovative system to prevent disasters

- From crowd management to flood prevention to disaster site dispatch… Securing both citizen safety and convenience

- Completed detailed design, full-scale development to begin this year… Secure remaining budget to create safe Goyang City

Goyang Special City is innovatively improving its disaster response system through the smart city development project.

The base-type smart city project, which began with KRW 20 billion in national funding as a national public offering project, focuses on building a system that can monitor disaster situations in the city in real time and respond quickly to crisis situations by utilizing cutting-edge technologies such as artificial intelligence (AI), the Internet of Things (IoT), and big data.

In particular, it is attracting attention by introducing a system that can prevent large-scale disasters such as the Itaewon disaster and the Osong underpass flooding accident in advance.

Preventing large-scale disasters by managing crowds with smart cities… Itaewon Disaster Lessons Remembered

The Itaewon Disaster that occurred in 2022 was a tragedy caused by a large number of people crowding into a narrow alley.

At the time, it was pointed out that the accident could have been prevented if there had been a system that monitored the crowd in real time and immediately notified the police or related organizations when it reached a dangerous level.

To solve this problem, Goyang City is introducing a real-time floating population monitoring system as a smart city development project. This system uses CCTV, AI video analysis, IoT sensors, etc. to determine the population density of a specific area in real time, and can automatically send a warning message or request the police or fire department to be dispatched when it reaches a preset dangerous level.

A city official explained, “Goyang City is a city that many visitors visit for the Goyang International Flower Festival and large-scale concerts, and the risk of large crowds gathering at once is increasing, especially with performances by famous domestic and foreign artists such as Coldplay and Oasis.” He added, “To prevent a heartbreaking tragedy like the Itaewon Disaster from happening again, we plan to build a real-time monitoring system and focus on applying the system to areas where large crowds gather to prevent accidents in advance.”

Urban space simulation, ground subsidence monitoring to prevent flooding accidents in underground passages

In 2023, a flooding accident occurred in the Osong underpass in Chungcheongbuk-do when a levee collapsed due to heavy rain, submerging the underpass in water.

This accident could have been prevented if a system had been established to monitor rainfall and the risk of flooding in the underpass in real time and automatically lower the barrier when it was predicted to reach a dangerous level.

To solve this problem, Goyang City is utilizing digital twin technology to implement the entire city as a virtual world identical to reality and is introducing a smart disaster management system based on IoT sensors and artificial intelligence.

This system can monitor rainfall, river water levels, and the risk of flooding in the underpass in real time and show flood damage in advance.

If a dangerous situation is predicted, it automatically sends a warning message and takes measures such as lowering the barrier.

Since 2022, the city has been implementing barrier construction in the underpass to block vehicle entry when water exceeds 10 cm in the underpass. Once a smart city is established, it is expected that it will be possible to predict flood-prone areas and damage through digital twinning, enabling advance disaster prevention.

In addition, low-lying areas such as Tanhyeon, which are vulnerable to flood damage due to flooding and heavy rain due to the terrain characteristics of the lower reaches of the Han River, are expected to be safer after the introduction of the system through ground subsidence monitoring.

Installing drone stations at each base to respond to disasters quickly and efficiently

A ‘drone valley’ will also be established where drone stations at each base will be installed and operated throughout the city to enable faster monitoring and response to disasters using drones.

In the drone valley, when you set the area and time that requires monitoring, the drone will fly on its own and transmit a large amount of information.

In the event of various disasters such as forest fires, fires, and flooding, the drone can quickly identify them, approach the site, and respond efficiently to rescue people and respond to the situation.

Previously, one person directly controlled and operated one drone, but once the drone valley is completed, drones can be operated without being restricted by human resources.

Drones equipped with thermal imaging cameras can immediately detect early forest fires and send a dispatch signal to the fire department, and drones patrolling the Han River at night can detect suicidal intent and send an alarm using infrared cameras and motion recognition functions.

The city plans to establish a rapid on-site access system by establishing a drone valley and use drones for various purposes such as forest fire surveillance, searching for missing persons, and disaster site monitoring.

Goyang Mayor Lee Dong-hwan said, “A smart city is not only a convenient city, but also a city that protects the safety and lives of citizens,” and added, “Preparing for accidents is more important than taking quick measures after an accident occurs, so we will do our best to make Goyang a safe city so that tragedies like the Itaewon disaster and the Osong underpass flooding accident never happen again.”

A total of 40 billion won worth of public offering projects by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport… Expecting the cooperation of the city council for successful implementation

The hub-type smart city development project is a public offering project worth a total of 40 billion won that the city applied for and was selected by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport in 2023.

The city is pushing forward with 20 billion won in national funds and 20 billion won in city funds, and has completed the detailed design last year by investing 9.8 billion won (50% national funds, 50% city funds).

The city planned to secure an additional 9 billion won in the additional budget last year and the original budget review this year to proceed with the project.

However, the city council cut 7 billion won on the grounds that the existing central investment review required complete passage rather than a ‘conditional review’ and the establishment of services that citizens can feel.

The city announced that the smart city project in the hub is a project that is absolutely necessary for the citizens of Goyang and that it will persuade the council once again in the upcoming supplementary budget to secure the budget.

The citizens of Goyang are paying attention to whether the budget cut in the 2024 supplementary budget and the 2025 original budget can be secured in this supplementary budget.