고양시민 10명 중 약 6명은 현재 고양시청을 새로 짓는 것보다 백석동 업무빌딩으로 이전하는 데 찬성하는 것으로 밝혀졌다.

고양시는 이달 여론조사 전문기관 리얼미터에 의뢰해 고양시민 1천 명을 대상으로 신청사 관련 의견을 파악하고, 그 결과를 30일 발표했다.

조사에 따르면, 시 청사를 주교동에 새로 건립하는 대신 기부채납 받은 백석동 업무빌딩으로 이전하는 방안에 대해 ‘찬성한다’는 시민 응답이 58.6%로, ‘반대한다’는 응답 41.4%보다 월등히 높게 나타났다.

이는 지난 1월 청사 이전 계획 발표 당시보다 약 5.4%p 상승한 수치다. 

당시 찬성한다는 의견은 53.2%, 반대한다는 의견은 46.8%로, 격차가 6.4%p에서 현재 17.2%p로 크게 벌어졌다.

시민들은 백석 청사 이전에 찬성하는 이유로 ‘교통이 편리하기 때문(43.5%)’을 가장 많이 꼽았다. 

‘투입 예산을 절감할 수 있어서(38.5%)’, ‘더 신속하게 이전할 수 있어서(11.8%)’도 뒤를 이었다.

한편 반대 이유로는 ‘덕양-일산 간 지역불균형 우려(54.3%)’, ‘원당 지역 침체 우려(24.3%)’, ‘백석동 교통 혼잡 우려(13.7%)’ 등이 꼽혔다.

▲ 사진제공=고양시/백석 업무빌딩  ©

당초 고양시는 새 청사 건립을 추진하고 있었다. 

덕양구 주교동에 소재한 현 고양시청 청사는 고양시 인구가 현재의 4분의 1에 불과했을 때인 1983년 지어진 건물로, 행정 공간 부족, 안전 위협 등의 문제가 불거졌기 때문이다.

그러나 코로나19, 러-우크라 전쟁 등 대내외 악재로 원자재값이 상승하여 건립비용이 당초 예상(2,950억 원)보다 훨씬 높은 4,200억 원으로 폭등했고, 시 재정에 상당한 부담을 안게 됐다.

마침 작년 11월 고양시가 소유권을 다투던 ‘백석 업무빌딩’이 소송 승소로 고양시로 넘어오게 되면서, 시는 기존 청사 건립계획을 철회하고 대안으로 백석 청사(1청사)와 원당 청사(2청사) 두 곳에 시청 조직을 분산 배치하는 계획을 발표했다.

시 관계자는 “백석 업무빌딩은 처음부터 사무용으로 설계되어 이미 준공을 마친 상태이며 2018년 ‘공공청사’로 활용하기 위한 공유재산 관리계획도 수립되어 있던 만큼, 새 청사 건립비용의 약 7분의 1(599억 원)만 부담하면 이전이 가능하다”며 “이런 예산 절감 측면에서 시민들이 좋게 평가해 주신 것 같다”고 말했다. 

또한 “현재 고양시 부서의 60%가 인근 건물까지 빌려서 ‘셋방살이’를 하고 있는데 매년 임차료가 12억 원 정도 된다. 백석 청사의 실제 업무공간(건축면적)은 기존 청사보다 약 1천 평이 넓어 임차료 절감도 가능하다”고 덧붙였다.

시 관계자는 “시민들이 바라는 것은 합리적이고 재원부담을 최소화 할 수 있는 청사이지, 수천억 원을 들인 막대한 청사는 아니라는 것이 이번 여론조사를 통해 드러났다”고 전했다.

시는 주요 반대 사유로 꼽힌 덕양-일산 간 불균형, 원당 지역 침체 우려 등에 관해서는, “향후 원당 청사에는 사업소·산하기관 6백 명 이상이 입주해 제2청사 기능을 유지하게 되고, 원당역·고양은평선(신설역) 역세권 중심으로 원당재창조 프로젝트를 진행함으로써 주민들이 우려하는 상권 붕괴나 공동화를 미연에 방지할 것”이라는 입장이다.

이로써, 그동안 난항을 겪어 왔던 청사 이전사업은 한층 탄력을 얻을 것으로 보인다.

지난 9월 행정안전부 타당성 조사가 완료되며 사업의 적정성을 정부로부터 인정받았고, 여기에 시민으로부터 압도적 찬성 여론까지 얻게 되며 9부 능선을 넘게 된 것이다.

현재는 경기도 투자심사 진행 중으로, 심사에 통과하더라도 청사 이전 비용을 마련하기 위해서는 시의회 심의를 통과해야 한다. 모든 사전절차 마무리 시 2024년 내 조속한 입주가 가능할 전망이다.

한편 쟁송이 진행 중이기 때문에 투자심사를 반려해야 한다는 일각의 주장에 대해서, 시 관계자는 “현재 진행 중인 쟁송의 내용 및 쟁점이 모두 사전 타당성 조사 용역비에 대한 예산 집행상의 문제점에 관한 것이어서, 쟁송이 있다 하더라도 투자사업을 정상적으로 추진하기 어렵다고 판단되는 경우가 아니기 때문에 투자심사 진행에 있어서는 전혀 문제될 것이 없다”고 일축했다.

한편, 이번 청사 이전 여론조사는 10월 21일부터 25일까지 고양시민 1,000명을 대상으로 통신 3사의 무선 전화번호를 활용한 휴대전화웹조사 80%, 무작위생성(RDD) 유선 자동응답조사(ARS) 20% 방식으로 실시되었으며, 응답률은 10.0%, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p이다.[고양=박정호 기자]

 *아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

According to a public opinion poll, “6 out of 10 people were in favor” of relocating Goyang City’s new office building to an office building that received donations of 100,000 seats.

Baekseok Office Relocation was requested by Realmeter, a public opinion polling agency. “Six out of 10 people, 58.6%, are in favor.”

Following the passage of the government feasibility study, the public opinion in favor of citizens is far superior, and the relocation of the government building is ‘rapid’

It was revealed that about 6 out of 10 Goyang citizens are in favor of relocating the current Goyang City Hall to the Baekseok-dong office building rather than building a new one.

This month, Goyang City commissioned Realmeter, a public opinion polling agency, to determine the opinions of 1,000 Goyang citizens regarding the new building and announced the results on the 30th.

According to the survey, 58.6% of citizens responded ‘in favor’ of relocating the city hall to a donated business building in Baekseok-dong instead of building a new one in Juju-dong, which was significantly higher than the 41.4% who responded ‘against’.

This figure is approximately 5.4% higher than when the government office relocation plan was announced in January.

At that time, 53.2% were in favor, and 46.8% were opposed, and the gap widened significantly from 6.4%p to 17.2%p now.

Citizens most often cited ‘convenient transportation (43.5%)’ as the reason for favoring the relocation of Baekseok Office Building.

‘Because the investment budget can be reduced (38.5%)’ and ‘Because it can be relocated more quickly (11.8%)’ followed.

Meanwhile, reasons for opposition included ‘concerns about regional imbalance between Deokyang and Ilsan (54.3%),’ ‘concerns about stagnation in the Wondang area (24.3%),’ and ‘concerns about traffic congestion in Baekseok-dong (13.7%).’

Initially, Goyang City was promoting the construction of a new government building.

The current Goyang City Hall building located in Juju-dong, Deokyang-gu was built in 1983 when the population of Goyang City was only a quarter of its current size, and problems such as lack of administrative space and safety threats emerged.

However, raw material prices rose due to negative factors at home and abroad, such as COVID-19 and the Russia-Ukraine war, and the construction cost soared to 420 billion won, much higher than the original estimate (295 billion won), putting a significant burden on the city's finances.

Coincidentally, in November of last year, the 'Baekseok Business Building', the ownership of which Goyang City was fighting over, was handed over to Goyang City after winning a lawsuit, and the city withdrew its plan to build the existing government building and built two buildings, Baekseok Office Building (Building 1) and Wondang Office Building (Building 2), as an alternative. Announced a plan to disperse the city hall organization.

A city official said, “The Baekseok Office Building was designed from the beginning for office use and has already been completed, and a public property management plan for use as a ‘public building’ was also established in 2018, so approximately one-seventh of the cost of constructing a new office building was established. “Relocation is possible by paying just (59.9 billion won),” he said. “It seems that citizens have evaluated it positively in terms of budget savings.”

Additionally, “Currently, 60% of departments in Goyang City are ‘living in rented rooms’ by renting nearby buildings, and the annual rent is about 1.2 billion won. “The actual work space (building area) of Baekseok Office Building is about 1,000 pyeong larger than the existing office building, so it is possible to reduce rent,” he added.

A city official said, “This public opinion poll revealed that what citizens want is a government building that is reasonable and can minimize the burden of financial resources, not an enormous government building that cost hundreds of billions of won.”

Regarding the imbalance between Deogyang and Ilsan, which were cited as the main reasons for opposition, and concerns about stagnation in the Wondang area, the city said, “In the future, more than 600 people from business offices and affiliated organizations will move into the Wondang building, maintaining the function of the second building, and Wondang Station and Goyang Eunpyeong. “By carrying out the Wondang re-creation project centered around the Line (Sinseol Station) station area, we will prevent the collapse or hollowing out of the commercial district that residents are concerned about.”

As a result, the government building relocation project, which has been experiencing difficulties, is expected to gain further momentum.

Last September, the Ministry of Public Administration and Security's feasibility study was completed, and the appropriateness of the project was recognized by the government. In addition, it received overwhelming approval from citizens, surpassing the 9th division.

Currently, Gyeonggi Province's investment review is in progress, and even if it passes the review, it must pass the city council's deliberation in order to cover the cost of relocating the office building. Once all preliminary procedures are completed, it is expected that occupancy will be possible as soon as 2024.

Meanwhile, in response to some claims that the investment review should be rejected because the dispute is in progress, a city official said, “The content and issues of the ongoing dispute are all about problems in budget execution for the pre-feasibility study service cost, so even if there is a dispute, it will not be possible.” “Because it is not a case where it is judged difficult to carry out the investment project normally, there is no problem at all in the investment review process,” he dismissed.

Meanwhile, this public opinion poll before the government office was conducted from October 21 to 25, targeting 1,000 Goyang citizens. 80% were mobile phone web surveys using the wireless phone numbers of the three telecommunication companies, and 80% were randomly generated (RDD) wired automated response surveys (ARS). ) It was conducted in a 20% method, the response rate was 10.0%, and the sampling error was ±3.1%p at the 95% confidence level. [Goyang = Reporter Park Jeong-ho]